Obavijest o obvezama udruga građana, NVO i fundacija proisteklim iz Zakona o udrugama i fundacijama Brčko distrikta BiH

Imajući u vidu činjenicu da je u 2020. godini usvojen novi Zakon o udrugama i fundacijama Brčko distrikta BiH ( „ Službeni glasnik Brčko distrikta BiH“ broj:41/20, u daljem tekstu Zakon), ovom prigodom vam ističemo nekoliko najbitnijih novosti koje novi Zakon donosi, a iz kojih proističu određene obveze za subjekte nevladinog sektora u Brčko distriktu BiH, uz napomenu da je kompletan tekst zakona dostupan na zvaničnoj stranici Skupštine Brčko distrikta BiH (skupstinabd.ba) i da ste dužni da se upoznate sa sadržinom ovog Zakona, kako biste svoj rad uskladili sa normama ovog akta.

Image for news

Člankom 8. stavak (5) Zakona regulisano je da:

(5) „ Naziv udruge i fundacije može sadržavati strane riječi ako one čine ime međunarodne organizacije čiji su udruga i fundacija članovi, ako su riječi uobičajeno u uporabi u Bosni i Hercegovini, ako za njih ne postoji odgovarajući prijevod, ili ako se radi o rječima na mrtvom jeziku“.

Člankom 11. stavak (2), stavak (3), stavak (4) i stavak (5) Zakona propisano je da:

(2) „ Udruga i fundacija ne mogu biti registrirane na adresi stambene jedinice u privatnom vlasništvu, izuzev ukoliko se adresa stambene jedinice koristi isključivo kao sjedište te udruge ili fundacije“,

(3) „ Ukoliko je sjedište udruge i fundacije zajedničko sa drugom pravnom osobom, udruga i fundacija dužne su odvojeno evdentirati troškove“,

(4) „ Sjedište udruge i fundacije može biti na adresi nekretnine u vlasništvu Distrikta, ukoliko je navedena nekretnina dodjeljena na korištenje sukladno Zakonu o javnoj imovini Brčko distrikta Bosne i Hercegovini“,

(5) „ Na adresi sjedišta udruge i fundacije ističe se naziv udruge i fundacije na vidljivom mjestu“.

U članku 19. stavak (1), stavak (2), stavak (3), stavak (4), stavak (5) i stavak (6) Zakona regulisano je:

(1) „ Udruga utvrđuje kriterije za prijam u članstvo“,

(2) „ Kriteriji iz stavka (1) ovog članka podliježu ograničenjima u smislu zabrane diskriminacije kako je utvrđena Ustavom Bosne i Hercegovine, zakonima Bosne i Hercegovine, Statutom i zakonima Distrikta“,

(3) „ Maloljetna osoba može biti član udruge i sudjelovati kao član u radu udruge, uz suglasnost zakonskog zastupnika, odnosno skrbnika, sukladno statutu udruge“,

(4) „ Udruga je dužna voditi popis članova“,

(5) „ Popis članova udruge sadrži:

a) ime i prezime fizičke osobe, odnosno naziv pravne osobe i prebivalište, odnosno sjedište,

b) nadnevak pristupanja i broj pristupnice,

c) vrstu prava glasa na skupštini udruge, sukladno statutu udruge,

d) nadnevak prestanka članstva“,

(6) „ Popis članova udruge je dostupan nadležnim tijelima na njihov zahtjev, u zakonom propisanom postupku“.

Članak 5. stavak (5) i stavak (6) Zakona propisuje:

(5) „ Nije dopušteno stjecanje dobiti ili bilo koje druge materijalne koristi ostvarene iz djelatnosti udruge i fundacije:

a) osnivačima;

b) članovima udruge;

c) članovima tijela upravljanja i rukovođenja;

d) osobama ovlaštenim za zastupanje,

e) zaposlenicima;

f) donatorima ili

g) bliskim srodnicima nabrojanih osoba“.

(6) „ Ograničenja iz stavka (5) ovog članka se ne odnose na plaće, naknade za rad ili naknade troškova osobama iz stavka (5) ovog članka, koji su nastali radi ostvarivanja ciljeva utvrđenih statutom udruge i fundacije“.

Članak 38. stavak (1) i stavak (2) Zakona propisuje:

(1) „ Udruga i fundacija dužne su uredno voditi poslovne knjige sukladno međunarodnim računovodstvenim standardima i sastavljati financijsko izvješće sukladno ovom zakonu i Zakonu o računovodstvu i reviziji u Brčko distriktu Bosne i Hercegovine“,

(2) „ Financijsko izvješće iz stavka (1) ovog članka udruga i fundacija podnose Direkciji za financije Brčko distrikta Bosne i Hercegovine sukladno rokovima za podnošenje financijskog izvješća“.

Člankom 45. Zakona stavak (2), stavak (3), stavak (4) i stavak (5) regulisano je:

(2) „ Smatra se da su udruga i fundacija prestale djelovati:

a) ako je proteklo dvostruko više vremena od vremena utvrđenog statutom udruge i fundacije za održavanje skupštine udruge, odnosno upravnog odbora fundacije, a skupština odnosno upravni odbor nisu održani;

b) ako se broj članova udruge smanji ispod broja propisanog Zakonom za osnivanje udruge, a skupština udruge u roku od tri mjeseca od nastupanja ove okolnosti ne donese odluku o prijamu novih članova;

c) ako se broj članova upravnog odbora fundacije smanji ispod broja propisanog Zakonom, a postupak imenovanja novog člana nije započet u roku od šest mjeseci od dana prestanka rada člana upravnog odbora fundacije;

d) ako se utvrdi da se u sjedištu udruge i fundacije ne provode nikakve aktvnosti šest mjeseci neprekidno niti je u navedenom razdoblju moguće kontaktirati osobu ovlaštenu za zastupanje udruge i fundacije;

e) po pravomoćnosti rješenja o okončanju stečajnog ili likvidacijskog postupka“.

(3) „ Osoba ovlaštena za zastupanje udruge i fundacije dužna je u roku od 30 dana od dana kada su udruga i fundacija prestale djelovati sukladno stavku (1) točki a) ovog članka dostaviti Osnovnom sudu zahtjev sa dokazima o prestanku rada udruge i fundacije“.

(4) „ Nadležni inspektor pokreće postupak brisanja iz registra udrugu, odnosno fundacije u slučaju utvrđivanja okolnosti iz stavka (2) točki a), b), c) i d) ovog članka“.

(5) „ Osoba ovlaštena za zastupanje udruge i fundacije, član tijela udruge i fundacije ili nadležno tijelo dužno je po saznanju okolnosti iz stavka (2) ovog članka u roku od osam dana od dana saznanja za te okolnosti podnijeti Osnovnom sudu zahtjev za brisanje udruge ili fundacije iz registra“.

Članak 47. stavak (3) Zakona propisuje:

(3) „ Imovina udruge i fundacije ne može se raspodjeliti:

a) osnivačima;

b) članovima udruge;

c) članovima tijela upravljanja i rukovođenja;

d) osobama ovlaštenim za zastupanje;

e) zaposlenima;

f) donatorima;

g) bliskim srodnicima nabrojanih osoba“.

U članku 51. stavak (1) i stavak (2) Zakona propisano je:

(1) „ Novčanom kaznom u iznosu od 500,00 KM, do 3.000,00 KM kaznit će se za prekršaj udruga i fundacija koje:

a) ne obavljaju trgovačku djelatnost sukladno ovom Zakonu ili uporabe dobit ostvarenu obavljanjem trgovačke djelatnosti suprotno cilju utvrđenom statutom udruge ili fundacije ( članak 5. ovog Zakona):

b) obavljaju aktivnosti ili trgovačku djelatnost koja nije sukladna članku 7 ovog Zakona;

c) u pravnom prometu ne upotrijebe naziv pod kojim su upisane u registar ( članak 8. stavak (2) ovog Zakona);

d) obavljaju djelatnost koja nije sukladna statutu udruge i fundacije ( članak 10 ovog Zakona);

e) postupaju suprotno članku 11. ovog Zakona;

f) ne vode popis članova udruge sukladno članku 19. ovog Zakona;

g) ne prijave promjene podataka koje se upisuju u registar ( članak 33. stavak (5) ovog Zakona);

h) imovinom udruge, odnosno fundacije raspolažu suprotno statutu udruge i fundacije, odnosno suprotno ovom Zakonu ( članak 36. ovog Zakona);

i) ne podnose izvješće na način i u rokovima propisanim ovim Zakonom ( članak 37. stavak (2) i članak 38. ovog Zakona)“.

(2) „ Za prekršaj iz stavka (1) ovog članka kaznit će se predsjednik udruge, odnosno osoba ovlašteno za zastupanje fundacije novčanom kaznom u iznosu od 300,00 KM do 1.000,00 KM“.

Članak 52. stavak (1) i stavak (2) Zakona reguliše:

(1) „ Udruga i fundacija registrirana prije stupanja na snagu Zakona dužne su uskladiti akte sa odredbama Zakona i registru dostaviti usklađene akte u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu Zakona“,

(2) „ Osnovni sud je dužan po službenoj dužnosti brisati iz registra udrugu i fundaciju koje ne usklade akte u roku iz stavka (1) ovog članka“.


  1. Zakon o udruženjima i fondacijama Brčko distrikta BiH
  2. Obrazac pristupnice udrugama i fondacijama